12月1日晚《经济半小时》报道，河南赛腾农业机械有限公司在江苏、广西骗套水稻侧深施肥机补贴问题，反映不法企业及有关人员串通，以非法获取农机购置与应用补贴资金为目的，实施涉嫌违法违规行为。
农业农村部高度重视，当即责成河南、江苏、广西等省(区)农业农村部门第一时间成立工作组，联合公安、市场监管等部门迅速开展核查，依法依规严厉查处涉事企业及有关人员，并及时向社会公开结果；联合纪检部门对基层补贴产品核验等工作进行调查，发现问题依法依纪给予严肃处理。12月2日，农业农村部工作组分赴有关省份，对核查处理工作进行督促指导。
2022年，中央财政安排农机购置补贴资金212亿元。农机购置补贴是一项重要的强农惠农富农政策，目的是让农民在购买农机具时享受到实打实的优惠，也使我国的农机装备水平和农业机械化水平得以不断提升。但近期《经济半小时》栏目接到群众线索，在一些地方，有人动起了农机购置补贴的“歪心思”，把这笔钱当成了“摇钱树”。
农机公司只做一款产品免费送
实则为了骗取国家补贴
十月中旬，江苏各地陆续进入了秋收秋播的时节。但在兴化市大营镇的一些农户家中，记者看到，本该在地里使用的施肥机却被闲置在库房里。
村民们告诉记者，这些机器都是当地的农机经销商送来的，已经在库房里放置了两年多。记者注意到，施肥机的铭牌上所显示的生产厂家是河南赛腾农业机械有限公司，生产日期为2021年6月。
种植户告诉记者，这种水稻侧深施肥机能转动，但是效率很低，正常机器一天能作业40亩，这种机器也就十几亩，而且经常卡机，所以这些机器都被大家搁置起来，大家甚至把这种机器叫做“僵尸农机”。
这种水稻侧深施肥机市场价格从一万多元到两万多元不等，但在农户眼里却毫无用处。
在江苏扬州江都区樊川镇上，记者也见到了同款施肥机。销售人员直言，这就是做补贴的。
同样，在江苏镇江市丹徒区一家农机有限公司，多台标注着“赛腾农机”字样的施肥机也是用来做“活动”的。
江苏镇江润扬农机销售人员：我们搞“活动”就是为了国家补贴，这台机器送给你，不用你掏钱，补贴是到你个人账上，你把补贴款给我。
经销商告诉记者，购买的农户在补贴发放之后，需要将资金如数返还给经销商。
虽然，国家对农机购置补贴的申请和领取有明确的规定并不断进行规范、优化，但这些农机补贴资金却成了一些人眼中的“唐僧肉”，使国家的惠农政策大打折扣。
在江苏省农机购置与应用补贴信息实时公开平台上，记者发现，截至2023年11月，镇江润扬农机有限公司所销售的河南赛腾侧深施肥机已经有175台申请了国家农机补贴，每台补贴额为5000元，其中153台已经结算完成。
从补贴的账面上看，这些施肥机的销售价格为12000元至19000元不等，经销商只拿回了5000元的补贴金额，这是亏本买卖吗？泰州市兴化凯盛农机负责人告诉记者，河南赛腾只生产这一款产品，就是专门做补贴用的，所以厂家给经销商的出厂价也远远低于市场行情。
江苏省泰州市兴化凯盛农机有限公司总经理 刘健：机器说实话就是为了做补贴，没什么用，给我的价格便宜，3000元一台。
如此说来，每台机器经销商能挣2000元。但采访中，泰州市兴化凯盛农机有限公司总经理负责人刘健向记者透露：各地对农机补贴的政策不尽相同。以侧深施肥机为例，有的县市除了国家补贴的5000元之外，还有地方补贴。他所在的泰州市兴化市，这几年对侧深施肥机都有5000元的地方补贴，这样一来每台机器他就能净赚7000元。
畅销榜第三名的农机制造企业却“杳无踪迹”
在调查中记者发现，2023年年初，由中国农业机械工业协会、中国农机化导报、中国农业机械流通协会联合发布的2022年农机畅销榜当中，河南赛腾农业机械有限公司还位列施肥机畅销榜第三名。
然而，当记者赶到这家企业在全国农业机械试验鉴定管理服务信息化平台上登记的地址——河南省邓州市的农机大市场时，却怎么也找不到这家企业。
在企业的工商登记信息中，2022年12月5日，河南邓州市市场监督管理局就因“通过登记的住所或者经营场所无法联系”而将这家企业标注为“经营异常”。
记者在企业的工商注册信息中了解到，2021年4月1日，河南赛腾农业机械有限公司由邓州市创新食品有限公司变更而来，同时，投资人从韩龙变更为了李钢。
2021年5月，黑龙江农垦农业机械试验鉴定站对河南赛腾农业机械有限公司所送检的两台样机进行了一致性、安全性、实用性和可靠性评价，其鉴定结论为该机型符合农业农村部推广鉴定大纲，鉴定结论为通过。这意味着这样的农机可以进入市场销售并根据补贴政策进行补贴申请，这也是刘健等经销商可以销售这款农机的依据。
采访中，刘健向记者透露了一个业内公开的秘密：所谓的鉴定，只看送检的机器。厂家只要拿几台真正可以使用的机器去送检，机器能使用，就能获得相应的鉴定报告。而在实际销售过程中，销售的机器能不能用，鉴定机构并不负责。
公开平台上，仅在江苏，目前就已经有超过620台河南赛腾的机器进入了补贴名单，在能查询到的公开数据中，已经申办国家补贴的河南赛腾侧深施肥机就已经超过了1100台。按照每台5000元的国家补贴金额计算，光是这一款农机就要占用550万元的农机补贴资金。
记者调查中发现，经销商和农户之间根本没有购买机器的资金往来，发票也是虚开的，但经销商却有恃无恐。在实践中，地方主管部门具体是如何监管的？记者就调查中发现的这些问题联系了当地农机管理部门。
江苏省扬州市农业农村局工作人员：找我没有用，因为我们市级不发放购机补贴，我们是管理购机补贴，以县为单位来发放，所有国家的钱都要到县里面去。
江苏省泰州市兴化农业农村局工作人员：我们负责发放补贴，重点是把关真实性。只要把机器买回去、有材料，就没办法界定对方是否作假。
近年来，农业农村部与有关部门始终高度重视农机补贴政策实施风险防控，不断强化管理要求，制定出台补贴产品违规经营行为处理办法、补贴机具投档工作规范、补贴机具核验工作要点等一系列制度，并指导各省出台细化一系列相关规定，严肃查处补贴产品经营违法违规行为。下一步，农业农村部在督促指导有关省份开展严肃核查处理的同时，还将在全国范围组织开展水稻侧深施肥机补贴专项整治工作，进一步推动各地落实落细补贴产品核验、鉴定等各项措施，坚决打击违法违规违纪行为，对此类问题坚决实行“零容忍”，发现一起查处一起，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。（央视财经）
以实际行动深化产业链供应链国际合作(走进市场看信心)
——写在首届中国国际供应链促进博览会闭幕之际
维护全球产业链供应链韧性和稳定是推动世界经济发展的重要保障，符合世界各国人民共同利益。
习近平总书记指出：“中国坚定不移维护产业链供应链的公共产品属性，保障本国产业链供应链安全稳定，以实际行动深化产业链供应链国际合作，让发展成果更好惠及各国人民。”
12月2日，首届中国国际供应链促进博览会在北京圆满闭幕。作为全球首个以供应链为主题的国家级展会，本届链博会展览总面积10万平方米，515家中外企业和机构参展，据不完全统计，共签署合作协议、意向协议200多项，涉及金额1500多亿元。
“链接世界，共创未来”，从核心原材料、关键元器件到整车产品，覆盖智能汽车产业全生命周期；从“田园”到“餐桌”的全链条农产品和服务；以“源网荷储”为逻辑，展示电源侧、电网侧、负荷及储能侧等板块……在链博会上，能够看到经济发展环环相扣，全球产业链供应链密不可分。中国举办链博会，顺应时代呼唤，创造一个促进各方加强沟通、深化合作、共谋发展的国际化平台，以中国新发展为世界提供新机遇，以实际行动深化产业链供应链国际合作，为促进世界经济复苏和全球发展繁荣作出新的贡献。
推动产业智能化、绿色化、融合化发展
“会飞的电动汽车”具有自动驾驶、雷达避让等技术，全方位保障飞行安全；“小通诊所”可以提供慢病管理、医疗服务、康护服务、心理辅导等多元化服务……透过首届链博会可以看到，上中下游产业链你中有我、我中有你，全球创新要素集聚，共同推动产业智能化、绿色化、融合化发展。
数字技术快速发展，智能“链”突飞猛进。
在智能汽车链展区，一台重约21吨的智能航空食品专用车吸引眼球。这台看上去有点笨重的“大块头”实际上非常“聪明”，它的身上装了许多雷达，通过5G算法等技术实现无人驾驶和无人作业。
在数字科技链展区，南京钢铁集团常务副总裁徐晓春介绍：“我们通过数字化的方法，把生产全过程与客户的生产车间进行对接，产业链供应的总周期下降1/3，库存下降了1/2，这就是数字化带来的新优势。”
链博会上，许多传统制造企业以数字化发展赋能产业转型升级。“中国科技创新的步伐越来越快，我们也将加速人工智能等高科技在养殖业、营销等多领域的应用。”正大集团农牧食品企业相关负责人叶剑说。
低碳理念深入人心，绿色“链”已成趋势。
清洁能源链展区，风“吹”绿电来；绿色农业链展区，“绿智能牧场”源头减碳……链博会上，绿色发展理念随处可感可见。
在健康生活链展区，安踏带来了多款绿色商品，并重点展示了一项大型环保活动——山河计划，倡导消费者从自身做起妥善处理户外运动过程中产生的垃圾。“我们致力于与供应链伙伴合作，共同为消费者带来舒适、环保、功能实用的绿色产品。”安踏品牌副总裁朱晨晔表示，近年来，安踏持续推进绿色供应链建设，加入了SAC(永续成衣发展联盟)，推动所有供应商在2030年前，在社会责任和环境审核中达到良好以上等级。
链博会期间，由中国能建牵头成立的新能源国际投资联盟发布零碳倡议，包括推动新能源规模化发展、加强先进新能源技术创新协作、提升新能源投融资便利性等8项倡议，呼吁各方加快推进全球双碳合作进程。“未来，我们将坚定全面深化供应链创新，增强供应链韧性，助力建设安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的供应链体系，擦亮高质量发展的绿色底色。”中国能源建设集团党委书记、董事长宋海良说。
发挥各自比较优势，融合“链”更具活力。
在绿色农业链展区，由中华全国供销合作总社、国际合作社联盟主办的“国际合作社联盟国际合作社供应链展”受到广泛关注。来自韩国、巴西、新加坡等15个国家的22家合作社代表参展，展示中外合作社在农业供应链各个环节开展国际合作的成果。
中华全国供销合作总社国际合作部部长丛山说：“各国合作社要践行合作社间合作的基本原则，积极行动起来全面深入开展合作，不断增强合作社间的团结，共同促进合作社高质量发展。”
加快建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系
产业链供应链安全稳定是构建新发展格局、推动高质量发展的重要支撑。链博会上可以看到，更多中国企业正从产品创新、技术创新、制度创新等各个领域，探索加快建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链。
向科技要效率。在深圳市农产品集团股份有限公司的展台，工作人员正在介绍自主研发的自动播种机。“农民只需遥控操作，充电一次可完成60亩地的工作，效率高漏种少。”深农集团相关负责人介绍，“我们还开发研制了标准转运箱，可实现整车标准转运箱数据一次性读取采集，全链条安全追溯，大大缩短了农产品运输周期。”
攻克粮食减损核心技术、将冷链技术与制冰技术结合开发制冷业绿色方案、联合跨国企业提供农业区块链服务促进大宗农产品贸易标准化、数字化和现代化……在中粮集团琳琅满目的展品背后，是全方位技术创新对产业链的全流程保障。“一直以来，我们持续加强创新平台建设、增加创新研发投入、强化数字赋能，助力保障农粮供应链安全稳定。”中粮集团对外合作部总监陈刚说。
向绿色要动力。当前，发展清洁能源已成为各国共同选择，从绿色能源的产生到传输再到存储，中国企业发挥着越来越重要的作用。
中国石油结合油气用电特点，完善产业链供应链建设分布式光伏和风电，并推进智能配电网的建设与风光处理特性相匹配的绿色生产方式。“迄今，中国石油已在风光发电、地热供暖、氢能、储能与源网荷储一体化等领域取得重要的阶段性成果，累计风光发电装机291万千瓦，累计建成的地热供暖面积超过3000万平方米，建成加氢站15座。”中国石油天然气股份有限公司副总裁何江川说。
国家电网公司持续推动新型电力系统构建。“截至目前，我们已累计建成33项特高压输电工程，跨省跨区输电能力260吉瓦，输送清洁能源比例超过40%，建成了全球最大的新能源云平台。”国家电网有限公司副总经理潘敬东说。
共同维护产业链供应链的公共产品属性
当前，世界进入新的动荡变革期，不确定、不稳定、难预料因素增多，共同维护产业链供应链的公共产品属性，构建稳定和富有韧性的产业链供应链成为各方共同的心声。
深化合作、资源共享。链博会期间，GE医疗与国药器械共同打造了1000平方米的融合展台，并举办了医疗设备合资公司国药影像的品牌发布仪式。结合双方在生产、创新、服务和渠道上的互补优势，该合资公司初期主要为中国基层医疗市场提供包括CT和超声等在内的普惠型医疗设备。
GE医疗全球执行副总裁张轶昊表示，首届链博会的召开，展现了中国维护全球产业链供应链稳定畅通的大国担当。GE医疗将继续汇聚全球资源，通过构建更紧密的上下游合作伙伴关系，推动医械双链从高端向超高端全面迈进，为全球经贸合作与发展作出贡献。
链博会上，亚马逊全球物流展示了全链路智慧物流供应链解决方案和本地化服务。目前，亚马逊全球物流已经在国内10多个城市建立了本地团队，并在多个港口设立集货仓，为中国卖家提供集运输、仓储和智能补货功能于一体的仓储物流服务。
“近年来，越来越多的中国卖家通过亚马逊海外站点拓展国际业务。我们将持续创新，通过不断升级的可视化供应链管理流程、持续深入的本地化支持以及灵活多元的跨境物流服务等战略重点，助力中国品牌货通全球。”亚马逊全球物流中国负责人张慧表示。
一辆新能源汽车涉及上万个零部件，如今在上海的特斯拉超级工厂，不到40秒即可下线一辆车；利用中国种质资源优势培育的水稻走向东南亚、非洲等地区；高通公司与中国移动、小米、爱奇艺等国内互联网企业融合创新……链博会上，供应链变“共赢链”的故事比比皆是。
透过这一个个互利共赢的故事，我们看到，中国既是全球产业链供应链合作的参与者、受益者，也是坚定的维护者、建设者。改革开放45年来，中国在全球制造和供应链中的重要地位不断凸显，工业门类齐全、配套完整，制造业规模连续13年居世界首位。
面向未来，中方将同各方一道，充分发挥自身完善的产业体系和超大规模市场优势，持续推动创新突破和高水平对外开放，共同构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系，为促进全球经济循环、助力世界经济增长、增进各国人民福祉作出新的更大贡献。(本报记者 罗珊珊 林丽鹂 白真智)
来源：人民日报 【编辑:曹子健】
